Согласно статье 60 "Закона об образовании" все документы об образовании, выдаваемые любыми образовательными учреждениями России, подразделяются на две категории: документы государственного образца и документы (дипломы, аттестаты, свидетельства, сертификаты и т.д.), форму и содержание которых определяет само образовательное учреждение .
Форма и порядок выдачи документов об образовании государственного образца утверждаются федеральными органами управления образованием. Бланки этих документов являются документами строгой формы отчетности и распространяются централизованно среди образовательных учреждений, прошедших государственную аккредитацию . Указанные образовательные учреждения имеют право на выдачу своим выпускникам документов об образовании государственного образца только по специальностям (направлениям подготовки), указанным в свидетельстве о государственной аккредитации.
Получение документов об образовании государственного образца возможно только по вполне определённым специальностям, перечень которых для начального, среднего, высшего профессионального образования утверждается постановлениями федеральных органов исполнительной власти. Минобразования РФ определяет и требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по каждой специальности - так называемые "образовательные стандарты". Не выполнив требований образовательного стандарта, получить документ об образовании государственного образца нельзя.
Так, например, диплом государственного образца о присвоении квалификации "Бухгалтер" может быть выдан только по освоении специальности 080110 "Экономика бухгалтерский учет" среднего профессионального образования и ряду специальностей высшего профессионального образования, а никак не после краткосрочных курсов.
Почему же не все образовательные учреждения выдают выпускникам документы государственного образца? Дело заключается в том, что утверждаемые на государственном уровне перечни специальностей и образовательные стандарты по ним не только весьма консервативны, но иногда не могут быть применены образовательным учреждением по объективным причинам.
Например, государственный образовательный стандарт подготовки специалистов по профессии "Бухгалтер" (специальность 080110) или "Менеджер" (специальность 080501) предусматривает обязательное изучение в солидном объеме английского языка, философии, социологии, политологии, математики, основ безопасности жизнедеятельности и т.д. Эти предметы, разумеется, нужны для повышения общей культуры специалиста и могут найти применение в практической деятельности выпускника. Но как быть, если за их изучение платить должен учащийся из своих ограниченных средств, если ему не хватает времени и т.д.? Поэтому образовательные учреждения вынуждены разрабатывать свои собственные программы обучения и, соответственно, выдавать выпускникам документы об образовании своего образца.
Например, все документы, выдаваемые выпускникам учебного центра "" после завершения одного или нескольких курсов, являются документами "установленного образца", то есть негосударственными.
Название самостоятельно издаваемых учреждениями документов об уровне образования, часто называемых "документами установленного образца", может быть весьма разнообразным и не имеет существенного значения так же, как и уровень их полиграфического исполнения. Ничего об уровне получаемого образования не говорит и название самого негосударственного учреждения: "международные университеты", "академии", "институты" часто занимаются обучением на уровне краткосрочных курсов. Нечистые на руку коммерсанты от сферы образования пустили в свет и такое определение: "документ установленного государством образца", явно в расчете на то, что часть абитуриентов не заметит разницы с формулировкой "документ государственного образца".
Часто спрашивают о роли гербовой печати на документе. Гербовой печатью имеют право пользоваться только образовательные учреждения, прошедшие государственную аккредитацию. Документ об образовании, издаваемый самим образовательным учреждением, не становится документом государственного образца от постановки на него гербовой печати.
Например, техникум, имеющий печать с изображением государственного герба России, организует (как дополнительные образовательные услуги) краткосрочные вечерние курсы по подготовке секретарей и выдаёт выпускникам диплом, заверенный гербовой печатью. Диплом этот, разумеется, дипломом государственного образца являться не будет.
Законодательство не устанавливает требований к содержанию документов об образовании установленного образца, предоставляя право определить их форму образовательному учреждению. Общие требования к оформлению документов диктуют необходимость указания в них названия образовательного учреждения, ФИО выпускника, названия изученного курса или освоенной специальности, даты составления документа; должностей, подписей и расшифровки подписей составивших его лиц; печати образовательного учреждения.
Уровень значимости подобных документов определяется всецело авторитетностью, "именем" выдавшего их образовательного учреждения и, конечно же, знаниями выпускников.
